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国务院再出新政,菜鸟收集运满满货车光顾等物流平台可读到利好?|政策风菜鸟
日前,国务院印发《对于进一步扩展和进级信息花费连续开释内需后劲的指示定见》(以下简称《定见》)。

     

    《定见》明确了信息花费的成长方针,到2020年,信息花费范围估计到达6万亿元,年均增加11%以上。

     

    古代物流报小编整顿发明,《定见》中不少内容与物流、交通等范畴悉悉相干。

     

    第一,面向古代物流、供应链办理范畴。

     

    《定见》聚焦糊口类、大众办事类、行业类及新型信息产物花费等重点范畴,提出三方面政策办法,出力推进信息花费进级。

     

    此中,在面临的重点范畴内,出格针对行业类信息花费,《定见》要求,培育支撑行业信息化的新兴信息技能办事,重点成长面向垂直范畴的电子商务平台办事,面向信息花费全历程的收集付出、古代物流、供应链办理等支撑办事,面向信息技能使用的综合体系集成办事。

     

    第二,拓展电子产物在交通等范畴使用。

     

    起首,《定见》提出,进步信息花费提供程度。撑持哄骗物联网、年夜数据、云计较、人工智能等技能鞭策各种使用电子产物智能化进级,在交通、动力、市政、环保等范畴开展新型使用示范。

     

    同时,鞭策智能网联汽车与智能交通示范区建设,成长辅助驾驶体系等车联网相干装备。

     

    其次,推进农业物联网区域实验工程,鞭策信息技能与农业出产运营、市场畅通、资源情况掩护等相交融。

     

    第三,鼓动勉励开展区块链等新技能试点。

     

    《定见》指出,晋升信息技能办事能力,鼓动勉励哄骗开源代码开发共性化软件,开展基于区块链、人工智能等新技能的试点使用。

     

    第四,鼓动勉励电商、物流、商贸、邮政等社会资源互助构建屯子购物收集平台。

     

    《定见》指出,鼓动勉励撑持重点行业主干企业成立在线洽购、发卖、办事平台,鞭策建设一批第三方工业电商办事平台。培育基于社交电子商务、挪动电子商务及新技能驱动的新一代电子商务平台,成立完美新型平台生态系统。

     

    第五,鞭策信息花费全历程在物流、售后等要害环节降本增效。

     

    《定见》还指出,要成立尺度化、信息化的古代物流办事系统,推进物流业信息花费降本增效。

     

    此外,《定见》进一步提出,经由过程增强常识产权掩护和信誉系统建设等办法,优化信息花费情况,鞭策信息花费连续康健成长。

     

    文件原文

     

    国务院对于进一步扩展和进级信息花费

    连续开释内需后劲的指示定见

 
 

    国发〔2017〕40号

    各省、自治区、直辖市人平易近当局,国务院各部委、各直属机构:

     

    近年来,跟着互联网技能与经济社会深度交融,我国信息花费疾速成长,正从以线上为主加速向线上线下交融的新形态改变,收集提速降费深刻推进,花费主体不停增长、界限逐渐拓展、模式深入调解,动员其余范畴花费疾速增加,已成为以后立异最活跃、增加最迅猛、辐射最宽泛的经济范畴之一,对拉动内需、增进待业和引领财产进级阐扬着紧张作用。但与此同时,我国信息花费有用提供依然立异有余,内需后劲仍未充实开释,花费情况亟待优化。为进一步扩展和进级信息花费、连续开释成长活气和内需后劲,现提出以下定见。

     

    一、总体要求

     

    (一)指示思惟。

     

    周全贯彻党的十八年夜和十八届三中、四中、五中、六中全会精力,深刻贯彻习近平总书记系列紧张讲话精力和治国理政新理念新思惟新战略,当真落实党中间、国务院决议计划部署,兼顾推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构,对峙稳中求进事情总基调,安稳树立和贯彻落实立异、协调、绿色、开放、共享的成长理念,以推进提供侧布局性鼎新为主线,优化信息花费情况,进一步加年夜收集提速降吃力度,加快引发市场活气,踊跃拓展信息花费新产物、新业态、新模式,扩展信息花费笼罩面,增强和革新羁系,完美收集安全保障系统,打造信息花费进级版,不停开释人平易近群众日益增加的花费需要,增进经济社会连续康健成长。

     

    (二)基来源根基则。

     

    对峙立异驱动。鞭策信息花费与公共守业万众立异、“互联网+”深度交融,鼓动勉励焦点技能研发和办事模式立异,增进新一代信息技能向花费范畴宽泛渗入渗出,创造更多顺应花费进级的有用提供,动员多条理、共性化的信息花费成长。

     

    对峙需要拉动。以知足人平易近群众期待和经济社会成长需求为动身点和落脚点,加速拓展和进级信息花费,鞭策信息产物提供布局与需要布局有用婚配、花费进级与有用投资良性互动,用安全、便捷、富厚的信息花费助力经济进级和平易近生改良。

     

    对峙协同联动。以企业为主体,增进信息花费财产链协同成长,增强收集、平台、付出、物流等支撑能力建设,构建完美的信息花费生态系统。兼顾促成长与保安全,连续优化信誉安全、市场情况和权柄掩护,营建“能花费、敢花费、愿花费”的情况,造成当局、企业、花费者多方协同的优越成长格式。

     

    (三)成长方针。

     

    到2020年,信息花费范围估计到达6万亿元,年均增加11%以上;信息技能在花费范畴的动员作用明显加强,信息产物界限深度拓展,信息办事能力显著晋升,拉动相干范畴产出到达15万亿元,信息花费惠及泛博人平易近群众。信息根蒂根基举措措施到达天下当先程度,“宽带中国”战略方针周全完成,建成高速、挪动、安全、泛在的新一代信息根蒂根基举措措施,收集提速降费取得显著成效。基于收集平台的新型花费疾速发展,线上线下协同互动的花费新生态成长强大。大众数据资源开放共享系统基本成立,面向企业和国民的一体化大众办事系统基本建成。收集空间法令法例系统日趋完美,高效便捷、安全可托、公允有序的信息花费情况基本造成。

     

    (四)重点范畴。

     

    糊口类信息花费。立异成长知足人平易近群众糊口需要的各种便平易近惠平易近办事新业态,重点成长面向社区糊口的线上线下交融办事、面向文明文娱的数字创意内容和办事、面向便捷出行的交通游览办事。

     

    大众办事类信息花费。推广高效、均等的在线大众办事,重点成长面向居家照顾护士的智慧康健办事、面向便捷就医的在线医疗办事、面向进修培训的在线教育办事、面向利企便平易近的“互联网+政务办事”。

     

    行业类信息花费。培育支撑行业信息化的新兴信息技能办事,重点成长面向垂直范畴的电子商务平台办事,面向信息花费全历程的收集付出、古代物流、供应链办理等支撑办事,面向信息技能使用的综合体系集成办事。

     

    新型信息产物花费。进级智能化、高端化、交融化信息产物,重点成长面向花费进级的中高端挪动通讯终端、可穿着装备、数字家庭产物等新型信息产物,以及虚构实际、加强实际、智能网联汽车、智能办事呆板人等前沿信息产物。

     

    二、进步信息花费提供程度

     

    (五)推广数字家庭产物。鼓动勉励企业成长面向定制化使用场景的智能家居“产物+办事”模式,推广智能电视、智能音响、智能安防等新型数字家庭产物,踊跃推广通用的产物技能尺度及使用规范。增强“互联网+”人工智能焦点技能及平台开发,鞭策虚构实际、加强实际产物研发及财产化,撑持可穿着装备、花费级无人机、智能办事呆板人等产物立异和财产化进级。依托花费品工业“三品”专项步履,增进信息产物相干企业争创“中国品质奖”。

     

    (六)拓展电子产物使用。撑持哄骗物联网、年夜数据、云计较、人工智能等技能鞭策各种使用电子产物智能化进级,在交通、动力、市政、环保等范畴开展新型使用示范。鞭策智能网联汽车与智能交通示范区建设,成长辅助驾驶体系等车联网相干装备。推进农业物联网区域实验工程,鞭策信息技能与农业出产运营、市场畅通、资源情况掩护等相交融。

     

    (七)晋升信息技能办事能力。撑持年夜型企业成立基于互联网的“双创”平台,为全社会供给业余化信息办事。阐扬好中小企业大众办事平台作用,引诱小微企业守业立异示范基地平台化、生态化成长。鼓动勉励信息技能办事企业踊跃成长位置办事、社交收集等新型支撑办事及智能使用。撑持处所结合云计较、年夜数据主干企业为本地信息技能办事企业供给征询、研发、培训等技能撑持,鞭策晋升“互联网+”情况下的综合集成办事能力。鼓动勉励哄骗开源代码开发共性化软件,开展基于区块链、人工智能等新技能的试点使用。

     

    (八)富厚数字创意内容和办事。施行数字内容立异成长工程,加速文明资源的数字化转换及开发哄骗。构建新型、优质的数字文明办事系统,鞭策传统媒体与新兴媒体深度交融、立异成长。撑持原创收集作品创作,增强常识产权掩护,鞭策优秀作品收集流传。搀扶一批重点文艺网站,拓展数字影音、动遨游戏、收集文学等数字文明内容,富厚高清、互动等视频节目,培育造成一批领有较强实力的数字立异企业。成长交互式收集电视(IPTV)、手机电视、有线电视网宽带办事等交融性营业。撑持用市场化方式成长常识分享平台,打造集智立异、机动待业的办事新业态。

     

    (九)强大在线教育和康健医疗。建设课程教授教养与使用办事无机联合的优质在线开放课程和资源库。鼓动勉励黉舍、企业和其余社会力气面向继续教育开发在线教育资源。鞭策在线开放教育资源平台建设和挪动教育使用软件研发,撑持年夜型开放式收集课程、在线指点等线上线下交融的进修新模式,培育社会化的在线教育办事市场。增强家庭诊疗、康健监护、阐发诊断等智能装备研发,进一步推广网上预定、收集付出、成果查询等在线就医办事,鞭策在线康健征询、居家康健办事、共性化康健办理等使用。

     

    (十)扩展电子商务办事范畴。鼓动勉励电商、物流、商贸、邮政等社会资源互助构建屯子购物收集平台。撑持重点行业主干企业成立在线洽购、发卖、办事平台,鞭策建设一批第三方工业电商办事平台。培育基于社交电子商务、挪动电子商务及新技能驱动的新一代电子商务平台,成立完美新型平台生态系统。踊跃稳当推进跨境电子商务成长。

     

    三、扩展信息花费笼罩面

     

    (十一)鞭策信息根蒂根基举措措施提速进级。加年夜信息根蒂根基举措措施建设投入力度,进一步拓展光纤宽带和第四代挪动通讯(4G)收集笼罩的深度和广度,增进网间互联互通。踊跃介入“一带一起”沿线紧张国度、节点都会收集建设。加速第五代挪动通讯(5G)尺度研讨、技能实验和财产推进,力争2020年启动商用。加速推进物联网根蒂根基举措措施部署。兼顾成长工业互联网,开展工业互联网财产推进试点示范。推进施行云计较工程,引诱各种企业踊跃拓展使用云办事。踊跃研讨鞭策数据中心和内容分发收集优化结构。

     

    (十二)鞭策信息花费全历程老本降低。重点在通讯、物流、信贷、付出、售后办事等要害环节周全晋升效力、下降老本。深刻发掘收集降费后劲,加速完成收集资费合理降低,充实开释提速降费的鼎新盈余,撑持信息花费成长。成立尺度化、信息化的古代物流办事系统,推进物流业信息花费降本增效。鼓动勉励金融机构开发更多合适信息花费的金融产物和办事,推广小额、快捷、便平易近的小微付出方式,下降信息花费金融办事老本。

     

    (十三)进步屯子地域信息接入能力。深化电信遍及办事试点,助力收集扶贫攻坚、屯子信息化等事情,组织施行“百兆村落”等示范工程,引诱社会本钱加年夜投入力度,重点撑持中西部省份、贫穷地域、反动老区、平易近族地域等屯子及偏远地域宽带建设,到2020年完成98%的行政村通光纤。周全施行信息进村入户工程,开展整省推进示范,力争到2020年村级信息办事站笼罩率到达80%。

     

    (十四)加速信息终端普及和进级。撑持企业推广面向低支出人群的经济合用的智能手机、数字电视等信息终端装备,开发面向老年人的康健办理类智能可穿着装备。推介合适屯子及偏远地域的挪动使用软件和挪动智能终端。构建面向新型农业运营主体的出产和进修交流平台。鞭策平易近族言语软件研发,削减少数平易近族应用挪动智能终端和获守信息办事的阻碍。鼓动勉励各地接纳多种方式增进信息终端普及。

     

    (十五)晋升花费者信息技术。施行花费者信息技术晋升工程,抉择部门地域开展100个以上信息技术培训名目,经由过程多种方式开展宣传引诱运动,面向各种花费主体出格是信息常识绝对单薄的农牧平易近、老年人等群体,普及信息使用、收集付出、危害甄别等相干常识。组织开展信息类职业技术年夜赛,鼓动勉励企业、行业协会等社会力气开展信息技术培训。

     

    (十六)加强信息花费体验。组织开展“信息花费都会行”运动。鼓动勉励处所和行业开展信息花费体验周、优秀案例展现等各类体验运动,扩展信息花费影响力。鼓动勉励企业哄骗互联网平台深化用户在产物设计、使用场景定制、内容供给等方面的协同介入,进步花费者对劲度。撑持企业加速线上线下体验中心建设,踊跃运用虚构实际、加强实际、交互文娱等技能富厚花费体验,造就花费者信息花费习气。

     

    四、优化信息花费成长情况

     

    (十七)增强和革新羁系。对峙包涵审慎羁系,增强分类指示,深刻推进“放管服”鼎新,继续推进信息花费范畴“证照分散”试点,进一步简化优化营业管理流程,奉行清单办理轨制,放宽新业态新模式市场准入。强化事中过后羁系,踊跃使用年夜数据、云计较等新技能立异行业办事和办理方式,在信息花费范畴奉行“双随机、一公然”羁系,完美取信结合激励和掉信结合惩戒轨制。严格冲击电信收集诈骗、制售混充伪劣商品等违法违规行为,整理和规范信息花费情况。深化电信体系体例鼎新,鼓动勉励平易近间本钱经由过程多种情势介入信息通讯业投融资。做好自由商业实验区电信范畴开放试点,加年夜根蒂根基电信范畴竞争性营业开放力度,当令在全国其余地域复制推广。

     

    (十八)加速信誉系统建设。健全用户身份及网站认证办事等相信机制,晋升收集付出安全程度。联合周全施行同一社会信誉代码轨制,构建面向信息花费的企业信誉系统,增强信息花费全流程信誉办理。规范平台企业市场行为,加年夜对信息花费范畴不合法竞争行为的惩戒力度,鞭策成立健全企业“黑名单”轨制,将相干行政许可、行政惩罚等信息归入全国信誉信息共享平台和国度企业信誉信息公示体系,并依法依规在“信誉中国”网站公示,营建公允诚信的信息花费市场情况。

     

    (十九)增强小我私家信息和常识产权掩护。贯彻落实收集安全法相干划定,加速成立健全小我私家信息掩护法令法例系统和办理轨制。严厉落实企业增强小我私家信息掩护的责任,周全规范小我私家信息收罗、存储、应用等行为,防范小我私家信息泄露和滥用,加年夜对窃取、贩卖小我私家信息等行为的惩罚力度。健全常识产权侵权查处机制,晋升收集范畴常识产权执法维权程度,增强收集文明常识产权掩护。

     

    (二十)进步信息花费安全性。增强收集信息安全相干技能攻关,为构建安全靠得住的信息花费情况供给支撑保障。落实收集安全等级掩护轨制,深刻推进互联网办理和收集信息安全保障系统建设,增强挪动使用步伐和使用市肆收集安全办理,规范挪动互联网信息流传。完美收集安全尺度系统,建设尺度验证平台,撑持第三方业余机构开展安全评价和认证事情。做好收集购物等范畴花费者权柄掩护事情,依法受理和处置惩罚花费者投诉举报,切实下降信息花费危害。

     

    (二十一)加年夜财税撑持力度。深刻推进信息花费试点示范都会建设。鼓动勉励各地依法依规接纳当局采办办事、当局和社会本钱互助(PPP)等方式,加年夜对信息花费范畴技能研发、内容创作、平台建设、技能改造等方面的财务撑持,撑持新型信息花费示范名目建设。落实企业研发用度加计扣除等税收优惠政策,增进社会本钱对信息花费范畴的投入。经认定为高新技能企业的互联网企业,依法享用响应的所得税优惠政策。

     

    (二十二)增强统计监测和评估。完美信息花费统计监测轨制,进一步明确统计规模,将智能产物、互联网营业、数字内容等归入信息花费统计。增强中间、处所、行业、重点企业间的协调联动,强化信息花费数据收罗、处置惩罚、公布和共享。成立健全信息花费评估机制,研讨成立并按期公布信息花费成长指数,增强督查查抄,指示和鞭策信息花费连续康健成长。

     

    各地域、各部分要进一步同一思惟,充实熟悉新形势下扩展和进级信息花费对开释内需后劲、增进经济进级、撑持平易近生改良的紧张作用,根据本定见要求,按照职责分工,增强组织施行,放松制订出台配套政策办法,强化协调联动,造成事情协力。各处所要就地取材制订详细施行方案,明确义务、落实责任,踏实做好相干事情,确保各项义务办法落实到位。

     

    附件:重点义务分工方案

     

    国务院

    2017年8月13日

     

    (此件公然公布)

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